SE TERMINA MANDATO GUSTAVO PETRO Y NO LE CUMPLIO AL CARIBE EN NADA 2023-2026<\/p>\n
Por: Jorge Vergara Carb\u00f3<\/p>\n
Contrario a lo sucedido, en el a\u00f1o 2024, que el presupuesto para la vigencia del a\u00f1o 2025, tuvo que ser aprobado por el gobierno mediante la expedici\u00f3n de un decreto, este a\u00f1o, la bancada gubernamental logr\u00f3 que el presupuesto para el a\u00f1o 2026, se discutiera y aprobara en las Comisiones Econ\u00f3micas del Congreso, y despu\u00e9s fuera aprobado por la plenaria de la C\u00e1mara de Representantes y la plenaria del Senado. Solo falta la firma del presidente para que se convierta en ley de la Rep\u00fablica y se expida el decreto de liquidaci\u00f3n del mismo.<\/p>\n
Para lograr la aprobaci\u00f3n, el gobierno acepto la reducci\u00f3n del monto propuesto en $10.5 billones, e igualmente le exigieron la regionalizaci\u00f3n del presupuesto como condici\u00f3n fundamental para aprobar el documento presentado por el gobierno.<\/p>\n
Los ingresos del presupuesto contemplan unos recursos contingentes por $26.3 billones, sujetos a que el gobierno debe presentar un proyecto de ley de reforma tributaria, similar a la que presento a finales del a\u00f1o 2024, y fue negada por el Congreso. Este a\u00f1o volvi\u00f3 a insistir el gobierno en esa reforma tributaria, que a\u00fan no ha presentado al Congreso, pero que no dudamos tendr\u00e1 problemas para su aprobaci\u00f3n. Creemos que no es el momento oportuno para presentar esa iniciativa, estando pr\u00f3ximo un debate pol\u00edtico donde se votar\u00e1 por los parlamentarios y se elegir\u00e1 a un nuevo presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n
En el siguiente cuadro, presentaremos el monto del PGN para el 2026, comparado con el del 2025<\/p>\n
CUADRO No 1. RESUMEN PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACI\u00d3N 2025-2026 $BILLONES.<\/p>\n
CONCEPTO<\/p>\n
PGN 2025<\/p>\n
PGN 2026<\/p>\n
%26\/25<\/p>\n
% PIB2025<\/p>\n
%PIB2026<\/p>\n
FUNCIONAMIENTO<\/p>\n
329.3<\/p>\n
365.8<\/p>\n
11.1<\/p>\n
18.1<\/p>\n
19.0<\/p>\n
SERVICIO DEUDA<\/p>\n
112.6<\/p>\n
102.4<\/p>\n
(9.0)<\/p>\n
6.2<\/p>\n
5.3<\/p>\n
INVERSI\u00d3N<\/p>\n
84.0<\/p>\n
88.8<\/p>\n
5.7<\/p>\n
4.6<\/p>\n
4.6<\/p>\n
TOTAL<\/p>\n
525.9<\/p>\n
557.0<\/p>\n
5.9<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
Fuente: Minhacienda<\/p>\n
El 84%, del presupuesto se gasta en funcionamiento + servicio de la deuda, quedando solo un 16%, para inversi\u00f3n. De la inversi\u00f3n por la inflexibilidad del presupuest\u00f3 un 27%, se destina a pagar vigencias futuras y un 15.2%, a inversi\u00f3n con destinaci\u00f3n especifica, o sea un 42.2%, del presupuesto para la vigencia del 2026, est\u00e1 comprometido antes de que se empiece a ejecutar.<\/p>\n
Con relaci\u00f3n a los gastos de funcionamiento, de su total el 64%, es para girar los recursos a las entidades territoriales SGP, que hoy representan el 27% de los ICN, que de aprobarse la ley de Competencias que a\u00fan no ha presentado el gobierno en doce a\u00f1os, la Naci\u00f3n debe transferirles a las entidades territoriales el 39.5% de los ICN. Otra parte es para pagar pensiones, salud y la educaci\u00f3n superior. Con relaci\u00f3n a los gastos de personal el 71%, se lo llevan las fuerzas militares a quienes el gobierno les incremento los salarios. Nuestras fuerzas militares cuentan con m\u00e1s de 501.713 personas. Discriminados as\u00ed: ej\u00e9rcito nacional 223.150; armada nacional 58.400; fuerza A\u00e9rea 63.650; Polic\u00eda Nacional 185.000, y civiles 23.513.<\/p>\n
Para el c\u00e1lculo del presupuesto del 2026, se utilizaron los siguientes supuestos macroecon\u00f3micos, como cosa extra\u00f1a no se incluy\u00f3 el precio del petr\u00f3leo que siempre se ha tenido en cuenta al igual que el carb\u00f3n.<\/p>\n
CUADRO No 2. SUPUESTOS MACROECONOMICOS 2025-2026<\/p>\n
CONCEPTO<\/p>\n
2025<\/p>\n
2026<\/p>\n
INFLACI\u00d3N %<\/p>\n
4.5<\/p>\n
3.2<\/p>\n
DEVALUACI\u00d3N %<\/p>\n
4.7<\/p>\n
3.4<\/p>\n
TRM<\/p>\n
4.265<\/p>\n
4.408<\/p>\n
PIB CRECIMIENTO %<\/p>\n
2.7<\/p>\n
3.0<\/p>\n
PIB NOMINAL $BILLONES<\/p>\n
1.815.2<\/p>\n
1.929.5<\/p>\n
PIB NOMINAL %<\/p>\n
6.4<\/p>\n
6.3<\/p>\n
DEFICIT CUENTA CORRIE %<\/p>\n
–2.3<\/p>\n
–2.5<\/p>\n
PRECIO PROM PETR\u00d3LEOUS$<\/p>\n
66.0<\/p>\n
58.0<\/p>\n
DEFICIT FISCAL % PIB<\/p>\n
7.5%<\/p>\n
6.2<\/p>\n
DEUDA P\u00daBLICA % PIB<\/p>\n
63.0<\/p>\n
63.8<\/p>\n
PRECIO CARB\u00d3N US$\/TON<\/p>\n
150.0<\/p>\n
100.0<\/p>\n
<\/p>\n
Fuente: Mimhacienda PGN Petr\u00f3leo y carb\u00f3n por Interent<\/p>\n
Es importante analizar las proyecciones de las variables macroecon\u00f3micas, porque su comportamiento afecta en una medida u otra los ingresos o los gastos. Un desfase hacia abajo, o hacia arriba, implica un cambio positivo o negativo. Por ejemplo, la TRM, que calcularon para el presupuesto del 2025, fue de $4.265 por d\u00f3lar, cuando la TRM promedio en el a\u00f1o, ha estado en $ 3.980. El precio del petr\u00f3leo se estim\u00f3 en US$70 el barril, y su precio ha estado por debajo la mayor parte del a\u00f1o, lo que significa menores utilidades para Ecopetrol y por ende para el gobierno porque las utilidades de la petrolera le pertenecen en su mayor\u00eda. Igual pasa con la tasa de crecimiento de la econom\u00eda, el valor de la deuda, las importaciones y exportaciones. Este presupuesto del a\u00f1o 2026, est\u00e1 desfasado al igual que estuvo desfasado el presupuesto actual, al cual el gobierno tuvo que recortar los gastos dada la limitaci\u00f3n de ingresos. El presupuesto del 2026, tambi\u00e9n est\u00e1 afectado porque el gobierno cobro por adelantado los impuestos del a\u00f1o 2026, los cuales no recibir\u00e1.<\/p>\n
Es un enga\u00f1o, para el mismo gobierno inflar el presupuesto, porque en la pr\u00e1ctica no lo podr\u00e1 ejecutar por no contar con los recursos suficientes, y seguir endeud\u00e1ndose como lo ha venido haciendo no es una pol\u00edtica fiscal sana. Ya hoy el servicio de la deuda es superior al monto de la inversi\u00f3n. El desfase del presupuesto del 2026, es de aproximadamente unos $30 billones, que pueden ser m\u00e1s, si la econom\u00eda no crece al 2.7% este a\u00f1o, y la DIAN mejora su capacidad de recaudo. La DIAN tiene previsto este a\u00f1o recaudar $305 billones, y a agosto ha recaudado $198 billones, con pagos anticipados del 2026. Lo M\u00e1s probable es que no recaude esa suma, lo que aumentar\u00eda el d\u00e9ficit fiscal que se tiene previsto este a\u00f1o termine en el 7.5%, y dudo que el gobierno tal como lo tiene proyectado en un a\u00f1o electoral lo baje al 6.3% del PIB, lo m\u00e1s seguro es que el d\u00e9ficit en diciembre del 2026, sea del 8.5% del PIB.<\/p>\n
Lo que pasa a nivel nacional, se refleja en las regiones, con el presupuesto regionalizado, el cual en el cuadro No 3, se muestra la inversi\u00f3n por ministerio para el Departamento del Atl\u00e1ntico durante el gobierno de Gustavo Petro, cuya ejecuci\u00f3n del presupuesto de inversi\u00f3n esta entre el 49% y 50%. Tal como lo demostramos con la ejecuci\u00f3n del 2024, mediante informaci\u00f3n que nos suministr\u00f3 el DNP, que de una inversi\u00f3n presupuestada de $3.2 billones solo se ejecut\u00f3 $1.6 billones. \u00bfCu\u00e1nto se ejecutar\u00e1 del presupuesto de inversi\u00f3n 2025? No creo que se ejecute el 50%, es decir de $2.1 bill\u00f3n, solo se ejecutar\u00e1 con buena suerte un bill\u00f3n.<\/p>\n
CUADRO NO 3. INVERSI\u00d3N REGIONALIZADA PGN 2023-2025 ATL\u00c1NTICO<\/p>\n
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS $<\/p>\n
CONCEPTO<\/p>\n
INV REG 2023<\/p>\n
INV REG 2024<\/p>\n
INV REG 2025<\/p>\n
INV REG 2026<\/p>\n
IGUALDAD<\/p>\n
0<\/p>\n
424.671<\/p>\n
400.632<\/p>\n
396.821<\/p>\n
MINAS<\/p>\n
363.615<\/p>\n
515.361<\/p>\n
376.042<\/p>\n
711.647<\/p>\n
TRANSPORTE<\/p>\n
153.520<\/p>\n
372.533<\/p>\n
367.983<\/p>\n
525.756<\/p>\n
EDUCACI\u00d3N<\/p>\n
395.198<\/p>\n
476.448<\/p>\n
266.698<\/p>\n
248.488<\/p>\n
INCL SOCIAL<\/p>\n
671.197<\/p>\n
448.406<\/p>\n
252.888<\/p>\n
403.082<\/p>\n
TRABAJO<\/p>\n
227.960<\/p>\n
324.076<\/p>\n
165.756<\/p>\n
166.259<\/p>\n
VIVIENDA<\/p>\n
231.772<\/p>\n
290.730<\/p>\n
156.243<\/p>\n
205.634<\/p>\n
SALUD<\/p>\n
45.611<\/p>\n
31.931<\/p>\n
50.831<\/p>\n
8.350<\/p>\n
AGRICULTURA<\/p>\n
38.197<\/p>\n
50.066<\/p>\n
33.095<\/p>\n
22.842<\/p>\n
EMPLEO<\/p>\n
6.125<\/p>\n
5.909<\/p>\n
11.444<\/p>\n
7.543<\/p>\n
REGISTRADU<\/p>\n
4.281<\/p>\n
7.999<\/p>\n
10.610<\/p>\n
11.866<\/p>\n
FISCALIA<\/p>\n
4.730<\/p>\n
5.023<\/p>\n
7.348<\/p>\n
4.573<\/p>\n
CIENCIA<\/p>\n
10.533<\/p>\n
7.923<\/p>\n
6.441<\/p>\n
25.763<\/p>\n
JUSTICIA<\/p>\n
1.061<\/p>\n
1.115<\/p>\n
1.580<\/p>\n
3.255<\/p>\n
MIN TIC<\/p>\n
11.915<\/p>\n
6.762<\/p>\n
5.855<\/p>\n
1.268<\/p>\n
CULTURA<\/p>\n
933<\/p>\n
19.392<\/p>\n
4.953<\/p>\n
12.227<\/p>\n
COMERCIO<\/p>\n
8.168<\/p>\n
3.904<\/p>\n
3.453<\/p>\n
2.602<\/p>\n
DEPORTES<\/p>\n
20.490<\/p>\n
160.166<\/p>\n
2.875<\/p>\n
4.317<\/p>\n
GOBIERNO<\/p>\n
7.349<\/p>\n
2.617<\/p>\n
2.097<\/p>\n
22.905<\/p>\n
PLANEACI\u00d3N<\/p>\n
55.435<\/p>\n
1.374<\/p>\n
1.792<\/p>\n
0.0<\/p>\n
JEP VERD RE<\/p>\n
29.735<\/p>\n
10.252<\/p>\n
6.132<\/p>\n
2.036<\/p>\n
RELACIONES<\/p>\n
933<\/p>\n
640<\/p>\n
888<\/p>\n
1.223<\/p>\n
ORG CONTRO<\/p>\n
3.059<\/p>\n
2.128<\/p>\n
682<\/p>\n
1.096<\/p>\n
PRESIDNCIA<\/p>\n
161<\/p>\n
3<\/p>\n
140<\/p>\n
0.0<\/p>\n
DANE<\/p>\n
264<\/p>\n
497<\/p>\n
83<\/p>\n
8<\/p>\n
HACIENDA<\/p>\n
3.261<\/p>\n
2.835<\/p>\n
0.0<\/p>\n
0.0<\/p>\n
TOTAL, GENER<\/p>\n
2.295.803<\/p>\n
3.167.801<\/p>\n
2.136.272<\/p>\n
2.789.553<\/p>\n
<\/p>\n
Fuente: DNP<\/p>\n
Si revisan, bien el cuadro notar\u00e1 que el mayor monto de la inversi\u00f3n presupuestada es para pago de subsidio, sueldos y adquisici\u00f3n de bienes. Es muy poca la inversi\u00f3n f\u00edsica, incluso la inversi\u00f3n del ministerio de Transporte es copie y pegue, es la misma todos los a\u00f1os. Incluye carretera Puerta de Hierro Palmar de Varela, y la v\u00eda Cartagena Barranquilla segunda circunvalar. Para demostrar que lo que afirm\u00f3 es cierto tomar\u00e9 textualmente lo que escrib\u00ed en el a\u00f1o 2024 sobre las inversiones del Mintransporte. \u201cPara mayor ilustraci\u00f3n veamos c\u00f3mo se invertir\u00e1n los recursos de ese ministerio en el Departamento del Atl\u00e1ntico: Corredor Cartagena-Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad $165.163 millones. Corredor Puerto del Hierro-Palmar de Varela $19.364 millones, carretera Turbo-Cartagena-Barranquilla-Santa Marta-Riohacha-Paraguach\u00f3n-Transversal del Caribe-C\u00f3rdoba-Atl\u00e1ntico-Sucre-Antioqu\u00eda-Bol\u00edvar-Magdalena-La Guajira $8.107 millones, esto no es una inocentada es real, as\u00ed aparece en la p\u00e1gina 51, del documento del DNP sobre la inversi\u00f3n regionalizada segundo debate 2024.Los otros recursos para v\u00edas, suman $6.805 millones, para conservaci\u00f3n , obras de emergencia y v\u00edas alternas a las troncales. Los otros recursos unos para el Canal del Dique $39.379 millones\u201d<\/p>\n
Esta es la inversi\u00f3n programada para 2026, del ministerio de transporte igual a la del 2023 al 2026. Ninguna obra se hizo y en el 2026, no ser\u00e1 la excepci\u00f3n. Igual paso con minvivienda<\/p>\n
Transporte<\/p>\n
525.756<\/p>\n
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA<\/p>\n
260.579<\/p>\n
MEJORAMIENTO DEL CORREDOR PUERTA DE HIERRO – PALMAR DE VARELA Y CARRETO – CRUZ DEL VISO EN LOS DEPARTAMENTOS DE ATL\u00c1NTICO, BOL\u00cdVAR, SUCRE<\/p>\n
21.702<\/p>\n
REHABILITACI\u00d3N MEJORAMIENTO, CONSTRUCCI\u00d3N, MANTENIMIENTO Y OPERACI\u00d3N DEL CORREDOR CARTAGENA – BARRANQUILLA Y CIRCUNVALAR DE LA PROSPERIDAD, DEPARTAMENTOS DE ATL\u00c1NTICO, BOL\u00cdVAR<\/p>\n
145.167<\/p>\n
RESTAURACION DE LOS ECOSISTEMAS DEGRADADOS DEL CANAL DEL DIQUE NACIONAL<\/p>\n
93.710<\/p>\n
INSTITUTO NACIONAL DE V\u00cdAS<\/p>\n
169.826<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
CONSTRUCCI\u00d3N, MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA TURBO-CARTAGENA-BARRANQUILLA-SANTA MARTA-RIOHACHA-PARAGUACH\u00d3N. TRANSVERSAL DEL CARIBE. C\u00d3RDOBA, ATL\u00c1NTICO, SUCRE, ANTIOQUIA, BOL\u00cdVAR, MAGDALENA, LA GUAJIRA<\/p>\n
139.968<\/p>\n
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE LA AERONAUTICA CIVIL<\/p>\n
95.350<\/p>\n
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE NAVEGACI\u00d3N A\u00c9REA NACIONAL<\/p>\n
38.959<\/p>\n
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS AEROPORTUARIOS Y A LA NAVEGACI\u00d3N A\u00c9REA DE LA REGI\u00d3N ATL\u00c1NTICO<\/p>\n
56.391<\/p>\n
<\/p>\n
Como pueden ver, es lo mismo en todos los a\u00f1os, aparecen esas inversiones que en realidad no se ejecutan No aparece, ni en el Departamento del Magdalena los recursos para la obra Barranquilla -Ci\u00e9naga. Ni recursos para terminar la v\u00eda de la cordialidad hasta Cartagena y mucho menos la autopista Barranquilla-Cartagena y la v\u00eda de Puerta de Hierro a Palmar.En el 2026, pasar\u00e1 lo mismo de los a\u00f1os anteriores, ni siquiera los subsidios contemplados los ejecutan en un 100%.<\/p>\n
Por eso, es bueno que entiendan que una cosa es lo presupuestado y otra lo ejecutado. Este gobierno, ha dado la pelea para incrementar el presupuesto y lo ha logrado, se le ha aprobado los presupuestos m\u00e1s altos de la historia, pero solo ha ejecutado en promedio un 60% del presupuesto, y a pesar de ello, tiene al pa\u00eds con un d\u00e9ficit fiscal del 7.5% del PIB, y un sobre endeudamiento del 64% del PIB y para rematar con malas relaciones con nuestro principal cliente que son los Estados Unidos.<\/p>\n
CUADRO No 4. INVERSI\u00d3N REGI\u00d3N CARIBE Y TRIANGULO DE ORO 2026<\/p>\n
ATLAN<\/p>\n
BOLIVAR<\/p>\n
CORDO<\/p>\n
CESAR<\/p>\n
GUAJIR<\/p>\n
MAGDA<\/p>\n
SUCRE<\/p>\n
BOGOT<\/p>\n
ABTIO<\/p>\n
V,CAUC<\/p>\n
2.8<\/p>\n
3.3<\/p>\n
2.1<\/p>\n
1.6<\/p>\n
2.6<\/p>\n
2.3<\/p>\n
1.7<\/p>\n
8.7<\/p>\n
6.8<\/p>\n
4.3<\/p>\n
<\/p>\n
FUENTE: DNP PGN REGIONALIZADO<\/p>\n
La inversi\u00f3n en la Regi\u00f3n Caribe es de $16.4 billones, un 18.5% de la inversi\u00f3n total, y la inversi\u00f3n en el Triangulo de Oro es de $19.8 billones, un 22.3% de la inversi\u00f3n regionalizada total. Lo mismo de los a\u00f1os anteriores la inversi\u00f3n en esos tres departamentos es superior a los de siete (7) del Caribe, siendo la Regi\u00f3n Caribe la de mayores necesidades por sus altos niveles de pobreza. Nos hemos cansado de decirle al presidente Petro, que la \u00fanica manera para que el Caribe pueda disminuir sus diferencias en los \u00edndices sociales y econ\u00f3micos con el reto del pa\u00eds, es invirtiendo m\u00e1s en el Caribe. Pero el presidente Petro y sus ministros se olvidaron que el Caribe es pobre y que esos pobres creyeron en \u00e9l, y le colocaron 2.6 millones de votos y no hay una sola obra de inversi\u00f3n de impacto regional que agradecerle. Eso no lo podemos olvidar en el pr\u00f3ximo debate electoral. Con otro agravante, que las inversiones en el Tri\u00e1ngulo de Oro si son f\u00edsicas, ellos tienen v\u00edas de 4 y 5 G, tren de cercan\u00edas y metro en Bogot\u00e1. Nosotros nada de eso.<\/p>\n
No logramos en el Atl\u00e1ntico, en los 39 meses, que lleva gobernando Gustavo Petro, que cumpliera con su palabra de eliminar el r\u00e9gimen tarifario especial, tampoco tenemos nada que agradecerle porque no ha hecho una solo obra p\u00fablica para inaugurar, nos tiene aislado, hasta se olvid\u00f3 del tren elevado de Buenaventura a Barranquilla y por supuesto del tren Barranquilla-Cartagena-Santa Marta. Quiz\u00e1s lo \u00fanico que le podemos agradecer es a sus ministros de Hacienda Ocampo y \u00c1vila, el primero por haber aprobado el pr\u00e9stamo a Jaime Pumarejo por US$100 millones, lo que nos permiti\u00f3 contar con las obras de la Ci\u00e9naga de Mallorqu\u00edn, Puerto Mocho, el Gran Bazar en Barraquillita, la ampliaci\u00f3n del Malec\u00f3n y otras, obras de Jaime Pumarejo que inaugur\u00f3 Alex Char, y la aprobaci\u00f3n para permitir que el banco JP MORGAN subrogue la deuda de US$83.3 millones, es decir para que compre esa deuda, otorg\u00e1ndole dos a\u00f1os m\u00e1s de gracia a Alex Char, y 10 a\u00f1os para pagarla. A lo anterior hay que sumarle el pr\u00e9stamo que le aprob\u00f3 e octubre de este a\u00f1o el ministerio de Hacienda por US$150 millones, que denuncia la revista cambio y que se hizo con el mismo banco que le presto US$100 millones a Jaime Pumarejo el Deutsche Bank AG. Deuda que tendr\u00e1 que pagar el pr\u00f3ximo alcalde. Autorizaci\u00f3n que se otorg\u00f3 a pesar del alto endeudamiento de la ciudad $3.2 billones, a diciembre 2024, sin incluir vigencias futuras. La compra del cr\u00e9dito libero este a\u00f1o US$17 millones, y el entrante US$34 millones. Con este nuevo cr\u00e9dito la deuda estar\u00e1 a diciembre de 2025, en $4 billones, la segunda m\u00e1s alta del pa\u00eds, un 16.1% del total de la deuda de las ET, Bogot\u00e1 tiene un endeudamiento de $10.7 billones, Medell\u00edn #2.3 billones y Cali #1.1 billones. Ciudades que tienen mayores ingresos que Barranquilla.<\/p>\n
Esa es la triste realidad, los atlanticenses tienen que tener claro, que en este gobierno que le faltan 9 meses, no vamos a conseguir nada, distinto a los avales del ministerio de Hacienda, para que la ciudad se endeudara m\u00e1s de lo que esta. Si no hubiera sido por el ministro Ocampo, Jaime Pumarejo y Elsa Noguera, hoy n<\/p>\n
o tendr\u00edamos las obras que Barranquilla muestra con orgullo a quienes nos visitan. Con el ministro \u00c1vila, Alex Char logr\u00f3 subrogar una deuda y conseguir un cr\u00e9dito por US$150 millones, para m\u00e1s obras. \u00bfEstos avales los conoci\u00f3 el presidente Petro?<\/p>\n
Barranquilla, octubre 23 de 2025<\/p>\n
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